16+1合作”是我国和中东欧16国共同创建的合作平台,是中欧全面战略伙伴关系的重要组成部分,也是中欧友好合作的重要创新。在2017年11月举办的第六次中国—中东欧国家领导人会晤时,李克强总理提出,中方支持在宁波等中国城市建立“16+1经贸合作示范区”,得到各方支持,并写入《布达佩斯纲要》。


我省是“一带一路”建设的重要节点,是我国向北开放的重要窗口,学习宁波等城市先行先试成功经验,建立辽宁沿海经济带中国—中东欧“16+1”经贸合作示范区,打造深度融入“一带一路”建设的新平台,对于更好地参与服务“一带一路”建设,进一步提升我省对外开放水平具有积极作用

宁波“16+1”经贸合作示范区建设经验给我省的启示

作为进入欧洲市场的关键节点,中东欧国家凭借独特的地理优势、良好的资源禀赋,以及相对低廉的生产成本,日益成为“一带一路”建设的重要参与者。宁波市把加强与中东欧各国合作作为参与“一带一路”建设的重要突破口,积极构筑中国与中东欧各国交流合作的大平台。从2014年6月举办首届中东欧特色商品展至今,已成功承办了三届中东欧博览会和两次中国-中东欧国家经贸促进部长级会议,2016年,宁波与中东欧国家的进出口总额为23.65亿美元,同比增长5.9%,占中国与中东欧国家贸易总额的4%;2017年1月到10月,宁波从中东欧国家进口额同比增长70.4%,成为中东欧商品进入中国的大本营。除贸易外,2017年上半年,宁波企业在中东欧国家投资设立企业42家,核准中方投资额1.9亿美元;中东欧国家也在宁波设立投资项目78个,合同利用外资2.5亿美元,双边投资总量位居全国同类城市前列。


党中央、国务院高度重视辽宁沿海经济带建设。习近平总书记在辽宁考察时指出,辽宁沿海经济带要发挥区位优势和先发优势,进一步建成产业结构优化的先导区、经济社会发展的先行区。李克强总理也强调,辽宁沿海经济带要充分发挥对外开放的龙头带动作用,主动融入国家“一带一路”战略,以开放促振兴促发展。当前,辽宁老工业基地振兴和沿海经济带开发开放正进入新的关键时期,学习借鉴宁波等城市先行先试经验,以建立辽宁沿海经济带“16+1”经贸合作示范区为突破,将辽宁沿海经济带开发开放纳入“一带一路”建设统筹推进,能够进一步提高辽宁沿海经济带对外开放层级和水平,更好地发挥辽宁装备制造优势,推动国际产能合作以及全面推动辽宁老工业基地振兴发展。

我省建立“16+1”经贸合作示范区的优势条件

辽宁工业基础雄厚,装备制造业优势明显,这与中东欧地区部分交通、能源基础设施和工业设备面临升级改造的现实状况形成互补,市场前景广阔。辽宁沿海经济带具备建立“16+1”经贸合作示范区的众多优势和有利条件。


一是历史基础优越。建国初期,中东欧国家与我省合作建设了一批大型装备制造企业,具备进一步合作的物资基础和人文条件。


二是战略地位重要。辽宁沿海经济带位于东北亚经济圈关键地带,是欧亚大陆通向太平洋的重要节点,港口资源丰富,具备良好的开放基础、产业条件和人才保障。


三是开放平台众多。我省拥有一大批国家及开放平台,尤其是中国(辽宁)自由贸易试验区的挂牌成立,为我省经济发展注入了新动力、增添了新活力、拓展了新空间。


四是经济实力雄厚。2017年前三季度,辽宁沿海经济带实现地区生产总值8830亿元,外贸进出口总额3857亿元。


五是合作领域广阔。多年来,我省与中东欧国家经贸交流不断深化,“辽满欧”、“辽蒙欧”、“辽海欧”交通运输大通道形成了历经包括中东欧5个国家12个城市的海铁联运大通道,到2017年底,集装箱运量累计突破10万标准箱,年均增长27%以上。

我省推动“16+1”经贸合作区建设的前景展望

辽宁沿海经济带“16+1”经贸合作示范区将以开放创新为主线,以互利共赢为目标,以港口互联互通、投资贸易便利化、产业科技合作、金融保险服务、人文交流为战略重点,学习借鉴宁波等城市先行先试经验,发挥辽宁沿海经济带高端装备制造和服务贸易优势,实现与宁波南北呼应,错位发展,优势互补。大连是辽宁沿海经济带的龙头,我市将以“16+1”经贸合作示范区建设为契机,形成对外开放和合作发展的新模式,打造中东欧国家对外开放桥头堡。


一是创新优势产业互动。鼓励我市高端装备制造、服务贸易和海洋产业“抱团出海”,同时,支持企业海外并购中东欧国家汽车零部件、机械加工和食品加工企业,获取先进技术和品牌渠道,在中东欧建立生产、服务网络。


二是推动经贸合作区建设。在已有的捷克大连天呈工业园的基础上,计划增设一至二个中东欧境外经贸合作区,并吸引中东欧优质企业来连建立产业园区。


三是加强设施联通。增加大连港在“辽海欧”“辽满欧”运输大通道上的运输频次,增加黑海、波罗的海等节点。